"أخبار أكتوبر 10، فرضية جديدة حلول عام 2016 العكسية في القوة منذ 2 مايو 2016"
بهذا المرسوم. 24/2016، اعتمدت في تنفيذ التوجيهات التي تم إجراء تغييرات 2013/42/الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي/43/2013، التي أثرت الساحة المعاملات الخاضعة للإجراء العكسية. وبخاصة، حلت محل التشريع الجديد الحرف ج) من الفقرة 6 من المادة 17 من P.r.decree 633/1972، الذي يشير الآن إلى الإمدادات "الألعاب لوحات المفاتيح، وأجهزة الكمبيوتر اللوحية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة، وكذلك بتوريد أجهزة الدائرة المتكاملة مثل المشغلات الدقيقة ووحدات المعالجة المركزية، نفذت قبل تثبيتها في المنتجات المخصصة للمستهلك النهائي".
قبل الدخول في جوهر الترتيبات الداخلية ويعتبر مناسباً لدراسة أحكام المجتمع ذات الصلة بإيجاز. التوقعات الجديدة يكمن في المادة 199 مكررا للتوجيه رقم 2006/112/ec. ووفقا لهذه التوقعات، لفترة مؤقتة (حتى 31 ديسمبر 2018 و لمدة لا تقل عن سنتين)، تقدم الدول الأعضاء قد أن، لبعض عمليات التعرف على وجه التحديد، أن الشخص المطلوب لدفع الضريبة على القيمة المضافة هو شخص الخاضع للضريبة بشأنها أنها مصنوعة؛ ومن بين هذه، حرف ح) من المادة المذكورة يسرد 199 مكررا تحديداً "العرض من وحدة التحكم بالألعاب، قرص أجهزة الكمبيوتر وأجهزة الكمبيوتر المحمولة.
ويستجيب هذا الحكم إلى الحاجة إلى التصدي لانتشار ظواهر الاحتيال، وبخاصة في بعض القطاعات خاصة وضوح الأكثر تعرضا للخطر، عن طريق ضبط إليه العكسية مباشرة. وفي هذه الحالة، لدى الدول الأعضاء على اعتماد هذه الآلية الخاصة لفرض الضرائب، شريطة أنها تعطي مهلة للجنة ضريبة القيمة المضافة، وتقديم معلومات عن النطاق التدبير والنوع وخصائص الاحتيال، ووصفاً ليرافق اتخاذ تدابير، بما في ذلك الإبلاغ عن الالتزامات المنطبقة على الخاضع للضريبة، وأي تدبير الرقابة.
فمن ضمن كلية الحقوق الممنوحة من المجتمع القواعد أن الهيئة التشريعية الوطنية وسعت المادة 17، الفقرة 6، حرف c) من P.r.decree 633/1972، الذي، في الإصدار السابق، كان يشير فقط "للوازم الحواسيب الشخصية ومكوناتها وملحقاتها".
وفيما يتعلق بالحكم السابق يجب أن تعتبر نفسها نتيجة للمجلس تنفيذ المقرر في 22 نوفمبر 2010، ن. 2010/710/الاتحاد الأوروبي الذي قد أصدر مرسوما حيز النفاذ، محدودة التطبيق فقط "الدوائر المتكاملة الأجهزة مثل المشغلات الدقيقة ووحدات المعالجة المركزية قبل تثبيتها في المنتجات المخصصة للمستهلك النهائي". مع التعميم رقم 59/E/2010، والقرار رقم 36 ه/2011، سبق الإيرادات الداخلية الفرصة لتوضيح نطاق العكسية فيما يتعلق بتوريد أجهزة الدائرة المتكاملة مثل المشغلات الدقيقة ووحدات المعالجة المركزية.
بالإشارة إلى توقع النطاق الدقيق للتوقعات الجديدة، ولذلك التوضيح اللازم من مصلحة الضرائب، التي جاءت مع التعميم رقم 21/ه/2016. جاء تأكيد الأولى بالوكالة هو أن هذا التغيير قد جلبت مبتكرة وذلك، يمتد من 2 مايو 2016 – اعتبارا من اليوم الستين بعد سريان مفعول هذا التدبير.
من المتوقع غيرها من التسميات ودقة تحديد البضائع بيعها يجب أن تجري بتطبيق إليه العكسية ومرحلة التوزيع التجارية المتضررة من تطبيق هذا الحكم.
وفيما يتعلق بالأول جانبا، في الواقع، عبارات مثل "الكمبيوتر اللوحي"، ويمكن إنشاء "الكمبيوتر المحمول" (الذي في الإيطالية يعني "الكمبيوتر المحمول") في قطاع تكنولوجيا السريعة تطور في بعض الصعوبات في تحديد الهوية، ومن ثم مصلحة الضرائب، مع التعميم المذكور أعلاه لا 21/ه/2016، تعين أنه لأغراض تحديد هذه السلع، ولم يكشف عن اسم "التجارية"، ولكن بدلاً من ذلك، حقيقة أن من السلع من نفس النوعية التجارية، لها نفس الخصائص التقنية والتعليمات البرمجية نفس التسمية الموحدة (CN):
- وحدة التحكم بالألعاب (NC 9504 50 00)؛
- الكمبيوتر اللوحي (NC 8471 30 00)؛
- كمبيوتر محمول (NC 8471 30 00).
من وجهة نظر موضوعية، ثم تذكر الوثيقة الممارسة ذاتها أن الشخص الخاضع للضريبة المشتري (أو المحال إليه) يكون ملزما بأداء الضريبة باستخدام التكاليف العكسية على الرغم من أن لم تنشأ في إيطاليا أو وجود منشأة دائمة في إيطاليا. من أجل الوفاء بالالتزام المذكور أعلاه، وبالتالي المنقول – لا المنشأة أو إذا لم يكن هناك لا منشأة دائمة في الدولة-يجب أن تكون حددت لأغراض ضريبة القيمة المضافة في إيطاليا وكذلك أشارت الوكالة نفسها في القرار لا 28/ه/2012.
فيما يتعلق بالجانب الثاني، فيما يتعلق بأهمية مرحلة التوزيع التجارية التي تواجه العمليات المعنية على عكس الاتهامات، لا سيما هامة (ومطمئنة) تظهر في الاستنتاجات التي الوكالة. وليس واضحا قبل التوضيح، إذا كانت محفورة "أدلى قبل تثبيتها في المنتجات المخصصة للمستهلك النهائي" ينبغي أن تتعلق فقط بإمدادات أجهزة الدائرة المتكاملة مثل المشغلات الدقيقة ووحدات المعالجة المركزية، أو أيضا بتوريد وحدات التحكم في الألعاب، وأجهزة الكمبيوتر اللوحية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة.
تشهد حساسية هذه المسألة هناك في المذهب وكشف كيف صياغة أحكام المجتمع ليس على هذه النقطة، منذ "تحكم" هاتين القضيتين برسالتين مختلفة من المادة 199 مكررا لتوجيه 2006/112/EC أن الحرفية كما يلي:
- الحرف d) توريد أجهزة الدائرة المتكاملة مثل المشغلات الدقيقة ووحدات المعالجة المركزية، التي نفذت قبل التثبيت في المنتجات المعدة للاستهلاك النهائي؛
- حرف ح) اللوحي المعروض من وحدات التحكم في الألعاب، أجهزة الكمبيوتر وأجهزة الكمبيوتر المحمولة.
ولذلك، من الواضح أن المشرع قد أعطى الإعداد المختلفة الداخلية (مع صيغة غير سعيدة جداً) من تقدم على مستوى المجتمع المحلي. أشر في التعميم رقم 21/ه/2016 يتدخل، مع حل الذي يحد بشدة من ما يمكن أن يكون نطاق هذا الحكم، تفيد بأن "الالتزام بالآلية العكسية في هذه القضية، عملا بالمادة 17، الفقرة 6، الحرف ج) من P.r.decree 633/1972، ينطبق على تلك الإمدادات من السلع المصنوعة في مرحلة التوزيع التي تسبق تجارة التجزئة، كما سبق وذكر الكاتب مع التعميم رقم 59/E/2010، والقرار رقم 36 ه/2011 ".
هذا التفسير هو عقد الوكالة (بحجج غير مقنعة في الواقع) متسقة مع كلية واسعة الممنوحة للدول الأعضاء بموجب المادة 199 مكررا من توجيه ضريبة القيمة المضافة، ومع الميزات التي تميز هذه الآلية العكسية، إلا وهي الأداة المساعدة لتجنب وتثبيط المخططات الاحتيالية، وتبسيط الإجراءات المتعلقة بجمع ضريبة القيمة المضافة. التبرير، في الواقع، في النظر في إليه العكسية لهذه الحالة لا تنطبق على مرحلة تجارة التجزئة نشاطها، يتسم عادة بما فيه الكفاية في كثير من الأحيان إلى جعل الامتثال مرهقة خاصة مع تطبيق الآلية العكسية بسبب الشخص الخاضع للضريبة للمنقول-العميل؛ وبخلاف ذلك، فيما يتعلق بتوريد السلع المعنية التي تحدث في جميع مراحل التجزئة السابقة التسويق، والمستفيد العرض، إذا كان الكيان الخاضع للضريبة في الدولة، وملزمة بالقيام بهذه الضريبة، بدلاً من الناقل.
لوقا كامبل
